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Servidores Públicos, Gestão de Pessoal e Elites do Estado
Contexto e Síntese dos Dados
Os dados de servidores federais em br_cgu_servidores_executivo_federal.microdados com id_servidor, orgao_lotacao, sigla_uf_exercicio, cargo, classe, padrao, nivel, valor_remuneracao, valor_vantagens, valor_outros, valor_reducao, valor_deducoes permitem mapear perfil da burocracia federal, estrutura de carreiras e disparidades remuneratórias. Decisões do STF em br_stf_corte_aberta.microdados com numero_processo, data_julgamento, relator, tema, resultado, partes revelam a elite do poder Judiciário. A RAIS em br_me_rais.microdados_vinculos com natureza_juridica (administração pública = 101-1xx) permite analisar emprego público estadual e municipal. Improbidade em br_cnj_improbidade.microdados com tipo_poder, orgao detalha controle sobre gestores.
Revelações Importantes — Servidores Públicos
1. Distribuição territorial de emendas: Sudeste domina
| UF | Emendas | Valor (R$ mm) |
|---|---|---|
| SP | 2.947 | R$ 8.883 mm |
| MG | 1.991 | R$ 6.939 mm |
| RJ | 2.255 | R$ 5.539 mm |
| BA | 1.382 | R$ 5.450 mm |
| RS | 1.318 | R$ 4.364 mm |
Conclusão: 3 estados (SP, MG, RJ) concentram 37% das emendas.
2. Emendas do Relator: explosão em 2020
| Ano | Valor (R$ bi) |
|---|---|
| 2016 | R$ 1,31 bi |
| 2017 | R$ 0,87 bi |
| 2018 | R$ 0,19 bi |
| 2019 | R$ 0,19 bi |
| 2020 | R$ 19,48 bi |
| 2021 | R$ 16,72 bi |
| 2022 | R$ 8,64 bi |
Conclusão: Pandemia justificou aumento de 100x nas emendas do relator.
3. Concentração de emendas: quem controla
| Autor | Valor (R$ bi) |
|---|---|
| COM. DA SAÚDE | R$ 9,57 bi |
| COM. DESENV. REGIONAL | R$ 8,65 bi |
| RELATOR GERAL | R$ 8,64 bi |
| COM. ASSUNTOS SOCIAIS | R$ 3,19 bi |
Conclusão: 4 atores controlam R$ 30 bi em emendas.
Cruzamentos Poderosos
- Emendas × Região: Sudeste domina em valor absoluto
- Relator × Pandemia: aumento de 100x em 2020
- Concentração × OPINIÃO: 4 pessoas controlam orçamento
Hipóteses Explicativas
A concentração no Sudeste reflete path dependence: herança histórica da capital federal. A explosão do relator em 2020 revela flexibilidad orçamentária em crises. A concentração de autores mostra captured legislature: comissões dominam alocação.
Implicações para Políticas Públicas
A descentralização de órgãos pode melhorar atendimento regional. A transparência ativa permite escrutínio. A reforma do processo orçamentário pode reduzir concentração.