docs: elabora resumos com empresas e dados reais do DB

- mescla informativo.md com resumo/index.md (contagens totais, anos, estrutura da tabela)
- adiciona contagens reais do DB (menções totais vs. tema principal)
- seção "Empresas e organizações" em todos os 15 resumos temáticos
- empresas documentadas com menções verificadas no acervo:
  Petrobras (1.663), Vale (1.200), Greenpeace (1.237), Aracruz (741),
  Monsanto (527), Embrapa (416), WWF (303), Shell (294), Chevron (119),
  Braskem (168), Votorantim (159), Belo Monte (792), Syngenta (87), Bayer (87)
- casos específicos: Chevron/Bacia de Campos, Syngenta/MST/Paraná,
  BASF/Paulínia, Monsanto/royalties RS, Aracruz/índios ES, Vale/Carajás

resumo/legislacao-e-governo.md

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 # Legislação e Governo
 
-**27.835 artigos** | período 2001–2014 | abrangência: principalmente Nacional (64,5%), seguida por Estadual (30%) e Internacional (5,4%)
+**27.835 artigos** (como tema principal) | **65.797 menções totais** (incluindo temas secundários) | período 2001–2014 | abrangência: principalmente Nacional (64,5%), seguida por Estadual (30%) e Internacional (5,4%)
 
-Este é o maior tema do acervo, refletindo a centralidade das instituições públicas na agenda ambiental brasileira. A cobertura concentra-se fortemente na atuação do Ibama, cujas operações de fiscalização e licenciamento ambiental geraram volumes expressivos de notícias. As frequentes greves de servidores do órgão — rotuladas de "molecagem" em editorial do jornal *O Estado de São Paulo* — evidenciam as tensões internas de uma autarquia-chave para a execução da política ambiental. O Ibama aparece tanto como protagonista de grandes operações quanto como alvo de críticas por morosidade e conflitos com setores produtivos.
+Este é o maior tema do acervo, refletindo a centralidade das instituições públicas na agenda ambiental brasileira. A cobertura concentra-se fortemente na atuação do Ibama — com **3.328 menções nos títulos**, o órgão é o ator mais citado em todo o acervo —, cujas operações de fiscalização e licenciamento geraram volumes expressivos de notícias. As frequentes greves de servidores do órgão — rotuladas de "molecagem" em editorial do jornal *O Estado de São Paulo* — evidenciam as tensões internas de uma autarquia-chave para a execução da política ambiental. O Ibama aparece tanto como protagonista de grandes operações quanto como alvo de críticas por morosidade e conflitos com setores produtivos.
 
-O Ministério do Meio Ambiente (MMA), sob diferentes gestões ao longo do período, ocupa posição de destaque com a formulação de políticas como a Política Nacional de Biodiversidade e a instalação de comitês estratégicos, a exemplo do comitê no Pará. As Conferências Nacionais do Meio Ambiente emergem como espaços de participação social, enquanto audiências públicas e consultas populares pautam decisões sobre empreendimentos controversos. No Congresso Nacional, os debates mais acalorados giraram em torno da reforma do Código Florestal, da Lei de Crimes Ambientais e da regulação dos transgênicos, com embates entre bancadas ruralista e ambientalista.
+O Ministério do Meio Ambiente (MMA), sob diferentes gestões, formulou políticas como a Política Nacional de Biodiversidade e instalou comitês estratégicos. As Conferências Nacionais do Meio Ambiente emergem como espaços de participação social, enquanto audiências públicas e consultas populares pautam decisões sobre empreendimentos controversos. No Congresso, os debates mais acalorados giraram em torno da reforma do Código Florestal, da Lei de Crimes Ambientais e da regulação dos transgênicos, com embates entre bancadas ruralista e ambientalista.
 
-O Ministério Público Federal e os MPs estaduais consolidaram-se como atores centrais da governança ambiental, movendo ações civis públicas e firmando termos de ajustamento de conduta com empresas e governos. O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE), especialmente na Amazônia, foi instrumento recorrente de ordenamento territorial, assim como a criação e gestão de Unidades de Conservação federais e estaduais. Nos estados, as legislações de São Paulo, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paraná, Minas Gerais e Pará receberam atenção específica, assim como a atuação de câmaras municipais na aprovação de leis ambientais locais.
+O Ministério Público Federal e os MPs estaduais consolidaram-se como atores centrais da governança ambiental, movendo ações civis públicas e firmando Termos de Ajustamento de Conduta (TACs) com empresas e governos. O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) foi instrumento recorrente de ordenamento territorial. O Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) integrou a pauta ao deliberar sobre Angra III e o incentivo a termelétricas, enquanto a repartição de benefícios do patrimônio genético, debatida pelo CGEN, expôs o interesse de multinacionais na biodiversidade brasileira.
 
-O Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) integrou a pauta ao deliberar sobre Angra III e o incentivo a termelétricas, evidenciando a intersecção entre política energética e meio ambiente. A repartição de benefícios do patrimônio genético, debatida pelo CGEN, e incentivos fiscais para áreas rurais preservadas completam o quadro de uma cobertura que documenta os embates entre governadores, ministros e ambientalistas na construção da arquitetura legal-ambiental do país.
+### Empresas e organizações
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+O licenciamento ambiental é o ponto de encontro mais frequente entre o setor privado e o aparato regulatório. A **Petrobras** (1.663 menções no acervo) requereu licenças para exploração em áreas sensíveis da Amazônia e da Bacia de Campos, com o Ibama pressionado por ambos os lados: a estatal exigia agilidade, ambientalistas exigiam rigor. A empresa foi denunciada por não reflorestar reservas de Mata Atlântica cortadas por gasodutos.
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+A **Monsanto** e a **Syngenta** acompanharam de perto as votações da CTNBio sobre transgênicos, exercendo lobby intenso e enviando representantes à Câmara dos Deputados. A Syngenta, autuada pelo Ibama por plantio ilegal de transgênicos no Paraná e multada várias vezes, recorreu das sanções e ignorou determinações do órgão — episódios que expõem as limitações do poder de fiscalização estatal diante de multinacionais com capacidade jurídica de contestação.
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+A **Aracruz Celulose** (741 menções) e a **Suzano** disputaram e adquiriram as Florestas Rio Doce (antiga CVRD), além de enfrentarem CPIs sobre o plantio de eucalipto no RS e ES, com o MP investigando o impacto sobre comunidades indígenas no Espírito Santo. A **Votorantim**, que adquiriu 12% da Aracruz em 2001, e empresas como **Klabin** também figuram em disputas de licenciamento. A **Vale** (ex-CVRD), com 1.200 menções, teve ferrovias financiadas pelo BNDES questionadas por transportar gusa irregular do Pará, expondo a conivência entre crédito público e irregularidade ambiental.
 
 ### Títulos representativos
 
 - "Conselho de Política Energética discute conclusão de Angra III"
-- "Aprovado incentivo a termelétricas"
-- "Dom Cappio cobra encontro e ameaça nova greve"
 - "Ibama concede licença de operação a rodovias federais no Sudeste e no Sul"
-- "Senadora quer ampliar incentivo fiscal para áreas rurais preservadas"
+- "Syngenta faz plantio ilegal de transgênicos e ignora multa do Ibama"
+- "BNDES financia ferrovia da Vale que transporta gusa irregular do Pará"
+- "Dom Cappio cobra encontro e ameaça nova greve"